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开春之后，姜家的商队就开始动了起来，作为交换，夏侯信给姜家的商队减免了陇西三郡范围内的行商税费，以此来鼓励和胡人之间的牛羊贸易。
但同样的，因为这块蛋糕对于三郡来说实在太大，单靠姜家一家完全不能够满足这种情况，并且也不能够任由姜家一家独大，所以鼓励了天水三郡有实力，有能力的人组成了数支商队加入牛马交易。
冰雪消融之后，天水三郡开始征兵，征兵形成了两套方法，对于收拢和过来投奔的流民并没有如同年前商议的那般一刀切，而是凭借自愿的形式，减少赋税的政策依旧给予；对待原先的犯罪民夫，则必须一刀切。
两个政策的结果都是一样的，但这样的方式让过来投奔的流民心中自我感觉高了这些民夫一等，而民夫因为还有两年的刑期等待，加上夏侯信派出去的这部分人不断的宣传和思想引
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